새로운 법안이 캘리포니아 주 상원에 제출되어 주의 번창하는 인공지능 산업을 과도한 규제와 정부 간섭으로 위협하고 있습니다. “안전하고 안전한 최전선 인공지능 모델 혁신법”(SB 1047)이라는 misleading한 이름을 가진 이 법안은 고급 AI 모델을 개발하는 기업에 엄격한 제한과 감독을 부과할 것입니다.
혁신 및 일자리 창출에 미치는 영향
이 법안이 시행되면 혁신이 저해되고, 기술 대기업에 권력이 집중되며, 캘리포니아에서 수천 개 일자리가 사라질 수 있습니다. 소비자에게 실질적인 보호조치를 제공하지도 못할 것입니다. 그 이유는 다음과 같습니다.
모호한 정의와 소비자 보호 부족
법안의 애매한 언어는 신규 설립된 “최전선 모델 부서”에 AI 모델의 “위험한 기능”을 정의하고 규제할 수 있는 광범위한 권한을 부여합니다. 스타트업과 연구자들은 혁신에 필요한 허가를 받기 어려워지고, 규정 준수 비용과 법적 리스크로 인해 경쟁이 사라지며, 가장 큰 기술 기업들만 남게 될 것입니다. 또한, 특정 소비자 피해를 해결할 수 있는 구체적인 조치가 부족하여, 중요한 경제 부문에 대한 정부 통제를 확대하려는 의도가 드러납니다.
자유 표현 및 제1 수정헌법 문제
SB 1047은 자유 표현과 자유 기업 등의 미국의 핵심 가치를 훼손합니다. 소프트웨어 코드가 제1 수정헌법에 따라 표현의 자유로 인정되며, AI 코드를 선제적 제한과 과거의 처벌 대상에 포함시키는 것은 헌법 보호를 위협하고 정부의 창의적 표현 검열을 위한 위험한 선례를 남깁니다.
이 법안의 공익 면모는 불확실하지만, 그로 인해 발생할 예측 가능한 피해는 심각합니다. 투자가와 인재들이 AI 혁신을 비난하는 지역이 아닌, 이를 수용하는 다른 지역으로 이탈할 수 있으며, 이는 미국의 인공지능 분야에서의 선도적인 입지를 위협할 수 있습니다.
혁신 저해의 청사진
이 법안은 “포괄적 모델”로 정의된 AI 개발자들에게 부담스러운 규제 체계를 준수하도록 강요하며, 여기에는 침해적인 연례 인증 및 정부의 기밀 정보 접근 권한이 포함됩니다. 이는 관료들이 “위험한” AI 기능을 정의하고 금지하는 여지를 주며, 위반자에게는 개발 비용의 최대 30%에 해당하는 벌금을 부과합니다. 이러한 모호한 규정은 기업들이 혁신에 자신 있게 투자할 수 없게 만드는 불확실한 환경을 조성합니다.
정부 통제 AI 셧다운 스위치
가장 우려스러운 점은 SB 1047이 AI 개발자에게 “완전 차단” 기능을 구현하도록 요구하여, 정부 관계자들이 마음에 들지 않는 AI 시스템을 독단적으로 비활성화할 수 있는 권한을 부여한다는 것입니다. 이는 소프트웨어 제작자의 권리를 침해하고 기업들을 관료의 변덕에 맡기게 만듭니다.
이 법안으로 인한 준수 비용은 스타트업과 중소기업을 저해하며, 법적 자원이 있는 대기업만이 이 복잡성을 해결할 수 있게 됩니다. 소비자를 보호하는 대신, SB 1047은 새로운 경쟁자들에게 과도한 장벽을 세워 독점을 강화할 것입니다.
집중화된 통제의 위험
SB 1047의 저자들은 AI 개발에 대한 과도한 자신감과 근본적인 오해를 가지고 있습니다. 소수의 규제자가 세계 최고의 AI 연구자들의 집단적인 전문성을 초월할 수 있다는 생각은 잘못된 것입니다. 최전선 모델 부서는 필수 기술 전문인력으로 구성되기 어렵고, 이로 인해 중요한 발전이 저해되는 결정을 내릴 가능성이 큽니다.
AI에 대한 통제를 중앙집중화하면, 필요한 복잡성을 관리할 능력이 없는 이들이 결정하게 되어, 혁신적인 기술 개발이 저해되고 연구 분야 전체가 침체될 수 있습니다.
캘리포니아의 미래가 걸려 있다
캘리포니아는 AI 혁명을 주도할 수도 있고, 그렇지 않으면 무관한 지역이 될 위험에 처했습니다. 만약 저자들이 소비자를 진정으로 보호하고 책임있는 AI 개발을 촉진하고자 한다면, 데이터 개인 정보 보호 및 개인 권리 보호 등 특정 소비자 피해를 해결하는 규제를 우선해야 합니다.
2023년 10월에는 텍사스와 같은 주들이 유리한 사업 환경을 찾는 기업들을 유치하고 있어, 캘리포니아가 지원적인 AI 생태계를 조성해야 하는 필요성을 더욱 강조하고 있습니다.
SB 1047은 캘리포니아가 글로벌 기술 리더로서의 미래에 심각한 위협을 가하며, 반드시 반대해야 합니다. 주 입법자들은 혁신을 촉진하면서 개인의 권리를 보호하는 균형 잡힌 AI 정책을 추구해야 하며, 이는 캘리포니아의 역사적 창의성과 기업 정신에 부합해야 합니다.
선택은 분명합니다: 캘리포니아는 AI 혁명을 지지해야 하며, 이를 억제해서는 안 됩니다. 경제적 미래를 확보하고 기술 강국으로서의 지위를 유지하기 위해 SB 1047은 반드시 저지되어야 하며, 책임 있고 변혁적인 AI 발전의 길을 열어야 합니다.
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