ONU Endossa Resolução Histórica sobre Regulação de Armas Autônomas

Em um movimento histórico, a Assembleia Geral das Nações Unidas adotou uma resolução que enfatiza a aplicação do direito internacional aos sistemas de armas autônomas letais. Embora isso represente um passo significativo, os Estados membros não chegaram a um consenso sobre uma proibição total dessas tecnologias. A votação contou com o apoio de 164 nações à resolução L.56, que aborda tanto as oportunidades quanto os desafios apresentados por tecnologias emergentes, como inteligência artificial (IA) e autonomia em armamentos. A resolução reitera que a Carta da ONU, o direito internacional humanitário e o direito internacional dos direitos humanos são relevantes para os sistemas de armas autônomas.

Introduzida pela Áustria com o apoio de 43 países co-patrocinadores, essa resolução é a primeira do tipo a focar exclusivamente em armas autônomas. O texto final expressa preocupações sobre potenciais efeitos adversos, mas não exige uma proibição. Entre os apoiadores notáveis estão os Estados Unidos, o Reino Unido, a Ucrânia e a Alemanha. Por outro lado, cinco países — Índia, Rússia, Belarus, Mali e Níger — votaram contra a resolução, enquanto oito países, incluindo China, Israel, Irã, Arábia Saudita, Coreia do Norte, Síria, Turquia e Emirados Árabes Unidos, optaram por se abster.

A resolução carece de clareza sobre a definição precisa de sistemas de armas autônomas, refletindo a evolução contínua de suas capacidades. Atualmente, militares em todo o mundo utilizam drones — como os operados por China, Rússia e Ucrânia — que são principalmente controlados por humanos, mas podem possuir algumas funções autônomas. Existem também enxames de drones, compostos por pequenos drones carregados de bombas projetados para coordenar ataques, e veículos de combate não tripulados, como os veículos de teste dos EUA de 2021 e o Uran-9 UCGV da Rússia, recentemente integrado ao exército antes do início do conflito na Ucrânia. Adicionalmente, há conceitos envolvendo robôs quadrúpedes, como o Spot da Boston Dynamics, que a empresa promete não implantar em guerras. No entanto, concorrentes como a Ghost Dynamics estão fornecendo robôs semelhantes para aplicações militares.

À luz da resolução, os Estados membros foram instados a participar de discussões adicionais para estabelecer um entendimento comum sobre a terminologia e as implicações mais amplas dos sistemas de armas autônomas. A resolução solicita que o Secretário-Geral da ONU colete opiniões dos Estados Membros sobre armas autônomas e prepare um relatório sobre as descobertas. Notavelmente, o tema será incluído na agenda da 79ª sessão da Assembleia Geral, programada para setembro de 2024.

Em resposta à votação, o grupo de defesa Stop Killer Robots observou que o apoio à resolução ilustra um desejo generalizado entre as nações de avançar na criação de novos paradigmas legais internacionais. Esse desenvolvimento está alinhado com apelos recentes do Secretário-Geral da ONU, António Guterres, para a criação de regulamentações vinculativas legalmente sobre armas autônomas até 2026, proposta feita durante a primeira reunião do Conselho de Segurança da ONU focada em IA, realizada em julho.

As discussões sobre regulamentações internacionais para armas autônomas ocorrem há quase uma década, com uma tentativa de proibição em 2021, que foi derrotada por potências dominantes. Enquanto isso, os militares continuam a avançar suas iniciativas de armas autônomas, com os Estados Unidos alocando aproximadamente 18 bilhões de dólares para pesquisas relacionadas entre 2016 e 2020. O Pentágono também expandiu seus programas de IA para contrabalançar ameaças, especialmente da China, como por meio do programa Replicator, que envolve o envio de numerosos drones autônomos pequenos e baratos para sobrecarregar alvos designados.