联合国通过历史性决议,规范自主武器的监管

在历史性的一步中,联合国大会通过了一项决议,强调国际法对致命自主武器系统的适用性。这标志着重要的进展,尽管成员国并未就全面禁止此类技术达成共识。164个国家支持L.56决议,该决议同时探讨了人工智能(AI)和武器自主性等新兴技术所带来的机遇与挑战。决议重申,联合国宪章、国际人道法和国际人权法对自主武器系统依然相关。

该决议由奥地利提案,并得到43个共同提案国的支持,是首个专门关注自主武器的决议。最终文本表达了对潜在不利影响的担忧,但并未要求全面禁止。美国、英国、乌克兰和德国等国积极支持该决议,反之,印度、俄罗斯、白俄罗斯、马里和尼日尔五国投票反对,而包括中国、以色列、伊朗、沙特阿拉伯、朝鲜、叙利亚、土耳其和阿联酋在内的八国选择弃权。

该决议在自主武器系统的具体定义上缺乏明确性,反映了这一领域能力的持续演变。目前,全球军队广泛使用无人机,比如中国、俄罗斯和乌克兰的无人机,这些无人机主要由人类控制,但可能具备一些自主功能。此外,还有由小型载弹无人机组成的无人机蜂群,设计用于对目标进行协调攻击;以及无人的战斗车辆,如美国2021年的试验车辆和最近被俄罗斯军方整合的乌拉尔-9无人作战地面车。还有四足机器人概念,例如波士顿动力公司的Spot,尽管该公司承诺不在战争中使用此类设备,但竞争对手如Ghost Dynamics却在军事应用中提供类似机器人。

鉴于该决议,成员国被敦促进一步讨论,以建立对自主武器系统的共同理解及其更广泛的影响。决议要求联合国秘书长收集各国对自主武器的见解,并准备报告。值得注意的是,相关议题将列入定于2024年9月召开的大会第79届会议的议程。

对此次投票,倡导团体“停止杀手机器人”表示,决议的支持反映了各国普遍希望推动建立新的国际法律框架。这一发展与联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯近期呼吁在2026年前制定对自主武器具有法律约束力的规章相一致,古特雷斯在7月首次召开以AI为主题的联合国安全理事会会议时提出了这一建议。

关于自主武器的国际监管讨论已经进行了近十年,2021年曾尝试禁止,但遭到了主要强国的反对。与此同时,各国军方的自主武器计划仍在不断推进,美国在2016至2020年间为相关研究拨款约180亿美元。五角大楼还扩大了其AI项目,以应对特别来自中国的威胁,例如通过Replicator计划,部署大量小型、经济有效的自主无人机来压制指定目标。

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