カリフォルニア州知事ニューサム、AI災害緩和法案SB 1047を拒否

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カリフォルニア州知事ギャビン・ニューサムは、人工知能（AI）の誤用を防ぎ「重大な危害」を人間に及ぼす可能性を防ぐために提案された法案SB 1047を拒否しました。この法案は、カリフォルニア州議会で8月28日に41対9の票で可決されましたが、商工会議所などの団体は知事に拒否を求めていました。

9月29日付の拒否メッセージでニューサムは、この法案が「善意である」と認めつつも、高リスク環境でのAI展開や敏感なデータの取り扱いなどの重要な要素を考慮していないと指摘しました。彼は、法案が大型システム内で使用される基本的なAI機能に対して厳しい基準を課していると述べました。

SB 1047は、AIモデルの開発者に対して、壊滅的な結果を避けるための安全対策を講じる責任を課すことを目的としていました。求められる安全対策には、厳格なテスト、外部リスク評価、緊急停止機能が含まれ、初回の違反には1000万ドルから始まり、以降は3000万ドルにまで罰金が増加しました。しかし、改訂版では、破壊的な出来事が発生しない限り、州検事総長がAI企業に対して過失で訴訟を起こすことができなくなり、法的措置は依然として差止め救済に限定されました。

この法案は、運用コストが1億ドル以上で、10^26 FLOPSのトレーニング能力を持つAIモデルを規制し、1千万ドルを超える重要な第三者投資を受けたプロジェクトにも影響を及ぼす予定でした。上記の条件を満たす企業は、カリフォルニア州での運営に際し、法案の要求を遵守する必要がありました。

ニューサムは、この法案が大型AIシステムに狭く焦点を当てていることに懸念を表明し、「これは技術が引き起こす実際の脅威から公衆を守る最善のアプローチではないと思う」と述べました。彼は、この焦点が誤った安心感を生む可能性があり、より小規模な専門モデルも同等以上のリスクをもたらす可能性があることを警告しました。

SB 1047の以前の草案では、AI技術を規制するためのフロンティアモデル部門を設立する提案がありましたが、法案は政府運営庁の下にフロンティアモデル委員会を設置する形に修正され、委員は知事及び州議会によって任命されることになりました。

カリフォルニア州上院議員スコット・ウィーナーが提案したSB 1047は、テクノロジーコミュニティから強く反対されました。著名なAI研究者であるジェフリー・ヒントンとヨシュア・ベンジオは、AIの危険性に懸念を示し、この取り組みを支持しました。ウィーナーは、悪化する事態を待たずに積極的な対策の必要性を強調しました。

ニューサムは拒否メッセージで、州が安全性に対する責任を放棄しないことを再確認し、「カリフォルニアはその責任を放棄しません。安全プロトコルを導入し、悪質な行為者には明確な結果を求めるべきです」と主張しました。彼は、AIの進展と共に進化する規制の枠組みを求めました。

法案は、著名なテックリーダーや組織から大きな反発を受けました。研究者フェイ・フェイ・リーやMetaのチーフAI科学者ヤン・ルカンは、AIイノベーションを妨げる可能性があるとして批判しました。アマゾン、アップル、Googleなどの大手企業を代表するテック業界団体は、SB 1047がカリフォルニアのテクノロジー分野の新しい発展を抑制する恐れがあると警告しました。さらに、ベンチャーキャピタル企業アンドリーセン・ホロウィッツやさまざまなスタートアップも、AI革新への経済的影響を懸念し、8月15日にカリフォルニア州予算委員会で進行したSB 1047の改訂版に対する修正を求めました。

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