Федеральное правительство отстает в регуляции искусственного интеллекта (ИИ), что побуждает города страны принимать решительные меры. Нью-Йорк недавно запустил всеобъемлющую стратегию в области ИИ, направленную на оценку ИИ-инструментов, выявление их рисков, повышение квалификации городского персонала в этой области и поощрение ответственной интеграции систем ИИ в государственные операции. Эта инициатива является частью растущего движения за установление местных норм, которые будут лучше управлять применением ИИ и способствовать прозрачности.
«Это может оказать значительное влияние на политику в области ИИ как на федеральном уровне, так и в других муниципалитетах», — отметила Сара Шугарс, ассистент профессора коммуникаций в Университете Рутгерса. «Могут ли правительства просто пообещать ответственно использовать ИИ, или граждане потребуют конкретных действий для подтверждения этих заявлений?»
Установление местных норм для ИИ
В своей подробной 51-страничной стратегии по ИИ Нью-Йорк очертил ряд шагов для углубления понимания технологий ИИ и ответственной интеграции их в государственные процессы. Первый этап включает создание 'Координационного комитета по ИИ', в который входят участники из различных городских агентств. Стратегия определяет почти 40 конкретных инициатив, из которых 29 начнутся или завершатся в течение следующего года. Кроме того, Нью-Йорк обязуется публиковать ежегодный отчет о прогрессе в области ИИ, информируя общественность о достижениях и реализации стратегии.
«Хотя искусственный интеллект предлагает уникальную возможность улучшить услуги для жителей Нью-Йорка, мы должны сохранять бдительность относительно тех рисков, которые эти технологии представляют», — заявил мэр Эрик Адамс. «Мне приятно представить план, который будет создавать важный баланс в глобальном обсуждении ИИ — план, который позволит городским агентствам использовать технологии, способные улучшить жизнь, при этом обеспечивая защиту от потенциальных угроз».
На самом деле, нормы в области ИИ уже начинают формироваться в Нью-Йорке. С этого года новый закон запрещает работодателям использовать инструменты на базе ИИ для найма и повышения сотрудников. Это законодательство касается «автоматизированных инструментов принятия решений о трудоустройстве», которые используют ИИ, статистические методы или анализ данных для принятия решений в области занятости.
Национальное движение к регулированию ИИ
Инициатива Нью-Йорка является частью более широкого национального тренда, направленного на регулирование технологий ИИ. Хотя всеобъемлющий федеральный закон об ИИ ещё не принят, Белый дом в прошлом году представил Декларацию прав в области ИИ, сосредоточив внимание на защите прав потребителей в проектировании и использовании автоматизированных систем. Администрация Байдена также готовит указ, касающийся ИИ, который будет исследовать текущую юридическую рамку и определять необходимость дальнейшего законодательства. Между тем, Европейский Союз приближается к финальной стадии принятия своего обширного Закона об ИИ.
В США наблюдается волна законодательства, десять штатов добавляют правила, связанные с ИИ, к своим законам о конфиденциальности на 2023 год, а другие штаты рассматривают аналогичные меры. Коннектикут работает над Декларацией прав в области ИИ, в то время как Закон о конфиденциальности персональных данных Делавэра уполномочивает потребителей управлять автоматизированными решениями. Вашингтон, округ Колумбия, внедряет меры, направленные на предотвращение предвзятых решений алгоритмов, а сенатор штата Нью-Джерси Даг Стейнхарт предложил обновить законы о краже личных данных, чтобы минимизировать риски, связанные с ИИ и технологиями дипфейков, адресуя рост мошенничества с клонованием голоса.
В начале года Калифорния готовилась к разработке законодательства в области ИИ, сосредоточенного на борьбе с алгоритмической предвзятостью и обеспечении защиты конфиденциальности жителей. Однако значительный прогресс по этим инициативам может быть отложен как минимум до 2024 года. Местные власти предложили идеи, позволяющие людям отказаться от систем ИИ, отражая растущие опасения о влиянии ИИ на конфиденциальность и безопасность.
Пока эти обсуждения развиваются на национальном уровне, некоторые опасаются, что неосторожное обращение с ИИ может привести к отрицательным последствиям. «Города становятся испытательными полигонными для новых технологий ИИ, и федеральное правительство использует эти пилотные программы для выбора регуляторных подходов», — отметил Дэвид Данмойер, директор кампании Better Tech for Tomorrow в Texas Public Policy Foundation.
Хотя некоторые выступают за регулирование, другие предостегают, что чрезмерно строгие местные правила могут задушить инновации. «Кажется, что регулирование неизбежно», — заявил Радж Каур Кхайра, операционный директор AutoGenAI. «Однако крайне важно понять, что именно будет регулироваться. Будет ли это сама технология или только ее приложения? Любое регулирование в этой области должно быть пропорционально риску, который оно адресует. Как мы видели в других секторах, регуляторы и законодатели не всегда понимают сложности технологий, которые они стремятся регулировать».
Развивающийся ландшафт регулирования ИИ подчеркивает необходимость взвешенного подхода, который сочетает инновации с ответственным управлением, обеспечивая развитие технологий ИИ, которые будут полезными и безопасными для всех сообществ.