アメリカ合衆国著作権局は、人工知能（AI）によって生成された創作物は人間の著作者が存在しないため、一般的に著作権保護の対象とはならないと一貫して主張しています。
2023年8月以降、同局はAI研究を進め、連邦取引委員会（FTC）からの意見も含む一般からのコメントを受け付けています。FTCは通常、消費者保護や競争問題に焦点を当てており、著作権に関する問題にはあまり関与していません。このため、批評家たちはFTCの権限を越えていると非難し、著作権で保護された創作物の一部使用を許可する「フェアユース（公正使用）」の原則が危険にさらされると警告しています。
最近のFTCの提出書類では、AIの発展が著作権侵害や消費者の誤解を招くリスクを指摘しています。具体的には、生成AIが「アーティストの顔や声、パフォーマンスを無断で再現」し、その真の制作者について消費者を誤解させる可能性があると警告しています。また、AIシステムがしばしば無断で取得した「海賊版コンテンツ」で学習しているとも述べています。
著作権侵害に関して、FTCは海賊版素材の使用や誤用が、FTC法第5条に基づく不当行為に該当する可能性があると指摘しました。特に、OpenAIやAnthropicなどの大手AI企業は、著作権で保護されたコンテンツをトレーニングデータとして使用したとして訴訟を起こされています。
FTCは、AIが著作権を侵害するリスクについて、海賊版コンテンツを使用することによって著作権保護を回避する可能性があると警告しました。また、消費者が作品の創作者について期待を持っている場合、特定のアーティストによって創作されたと思い込むことで、消費者に害が及ぶ可能性があるとしています。
「不公正な競争方法」の潜在的なリスクも指摘されており、強力な企業がAIを利用して競争を損なう可能性があると懸念されています。興味深いことに、最近の裁判では、AIシステムのトレーニングにコンテンツをスクレイピングすることに対するフェアユースの防御を主張する動きがあり、著作権法が許可する行為が消費者保護法、つまりFTC法と衝突する可能性があることを示唆しています。
FTCは「既存の法律に対するAIの免除はない」と主張し、米国の消費者を不当または誤解を招く行為から守るためにその権限をフルに活用するとしています。FTC法は「不当または誤解を招く行為」および「不公正な競争方法」を禁止しています。
FTCのコメントは、最近のラウンドテーブルでクリエイティブプロフェッショナルが表明した懸念と一致しており、アーティストやミュージシャンは、無断使用から自身の作品を保護し、公正な報酬を確保するための規制を求めています。
しかし、批評家たちはFTCのアプローチに異議を唱えています。進歩のための商工会議所のCEOであるアダム・コバチェビッチ氏は、FTCの設立憲章には著作権についての言及がなく、著作権は従来、裁判所で裁定されてきたと指摘しています。彼は、法律に則った著作権行為がFTC法に違反するとするFTCの主張は、委員長リナ・カーン氏が同委員会の範囲を拡大しようとする試みであると示唆しています。
コバチェビッチ氏は、フェアユースの重要性を反独占政策の一環とし、フェアユースの権利がスタートアップ企業に著作権費用の重荷を負わせずに革新を促すことができると強調しました。
FTCはフェアユースの原則に言及しましたが、著作権法を遵守しても消費者保護問題からの免疫が保証されるわけではないと強調しています。コバチェビッチ氏は、FTCがフェアユースと反独占政策との関係を考慮していないと述べました。
この進行中の議論は、著作権法と消費者保護法との複雑な関係を浮き彫りにし、規制当局がAIの急速な進展に対応する中での課題を示しています。FTCが生成モデルの影響を監視しようとする一方で、一部の利害関係者は同委員会が権限を越えていると考えています。
適切なバランスを見つけるためには、消費者の福祉と創作のインセンティブがAI市場でどのように交差するかについての詳細な法的分析が求められます。議論が進む中で、AI開発者は著作権と消費者保護法の両方における義務を評価する必要があります。
高いリスクと不確実な法的状況を踏まえ、企業は無断使用からの消費者や創作者への潜在的な損害に積極的に対処すべきです。権利を尊重し、誤解を招く出力を防ぐ倫理的AIの実践を維持することで、変化する規制の中での企業の評判と公衆の信頼を高めることができます。
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