加州州参议院新提出的一项法案，可能会通过过度的监管和政府干预，扼杀该州蓬勃发展的人工智能（AI）产业。这项法案被误称为《前沿人工智能模型安全与保障创新法案》（Senate Bill 1047），将对开发高级AI模型的公司施加严格的限制和监督。
对创新与就业的影响
如果该法案得到通过，将严重抑制创新，巩固科技巨头的权力，导致加州失去数千个就业机会，同时未能为消费者提供有效的保护。原因如下：
模糊的定义与缺乏消费者保护
法案中模糊的措辞赋予新成立的“前沿模型部”广泛的权力，让其决定和监管AI模型的“危险能力”。初创公司和研究人员将难以获得必要的创新许可，而合规成本和法律风险可能使竞争对手纷纷出局，留下的将只有大型科技公司。此外，法案缺乏具体措施来解决消费者的实际伤害，掩盖了其进一步扩展政府控制这一重要经济领域的意图。
言论自由与第一修正案的担忧
SB 1047削弱了美国核心价值观，包括言论自由和自由企业。软件代码被视为第一修正案下的表达性言论。将AI代码置于预先限制和追溯性惩罚之下，会损害重要的宪法保护，并为政府对创意表达的审查设立一个危险的先例。
虽然SB 1047声称会带来公共利益，但其造成的预期损害令人担忧。投资和人才可能会逃离加州，转向更欢迎而非贬低AI创新的地区，危及美国在人工智能领域的领导地位。
扼杀创新的法案
该法案要求开发“覆盖模型”的开发者遵循繁琐的监管框架，包括每年进行入侵性认证，以及在严重处罚下向政府提供保密信息。这为官僚单方面决定和禁止任何他们认为“危险”的AI能力打开了大门，违规者面临高达30%开发成本的罚款。这种模糊的规定营造了不确定的环境，使企业无法放心地进行创新投资。
政府控制的AI“关闭开关”
更为令人担忧的是，SB 1047要求AI开发者实现“完全关闭”能力，这使得政府官员可以单方面禁用他们不赞成的任何AI系统。这严重侵犯了软件创作者的权利，使企业处于官僚的随意裁量之中。
这项立法带来的合规成本将对初创企业和小型企业构成障碍，只有拥有法律资源的科技巨头才能应对其复杂性。SB 1047并不是为消费者提供保护，反而通过设定高门槛来巩固垄断。
集中控制的危险
SB 1047的起草者显露出过度自信和对AI发展的根本误解。认为一小批监管者能够超越全球顶尖AI研究者的集体智慧是错误的。前沿模型部不太可能配备必要的技术专家，这将导致抑制重要进展的决策。
通过将AI的控制集中在那些最不具备管理其复杂性能力的人手中，SB 1047可能引发一系列意想不到的后果，阻碍开创性技术的发展，压制整个研究领域。
加州的未来岌岌可危
加州正处于十字路口；它要么引领AI革命，要么面临被淘汰的风险。如果立法者真正希望保护消费者和促进负责任的AI发展，就应优先考虑针对具体消费者伤害的有针对性的监管措施，例如数据隐私和个人权利保护。
2023年10月，德克萨斯州等州吸引了寻求良好商业环境的公司，这进一步突显了加州需要培育支持AI生态系统的重要性。
SB 1047对加州作为全球科技领导者的未来构成了重大威胁，必须加以反对。州立法者应追求平衡的AI政策，既鼓励创新，又保障个人权利，契合加州历史上创造力与创业精神的传统。
显而易见的选择是：加州必须支持AI革命，而不是扼杀它。为了确保经济未来并维持作为科技强国的地位，SB 1047必须被否决，以为负责任和变革性的AI进展铺平道路。
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