Die Bundesregierung hinkt bei den Regulierungsmaßnahmen für Künstliche Intelligenz (KI) hinterher, was Städte im ganzen Land dazu bringt, entschlossene Schritte zu unternehmen. New York City hat kürzlich eine umfassende KI-Strategie gestartet, die darauf abzielt, KI-Tools zu bewerten, deren Risiken zu identifizieren, die Kompetenz der Stadtangestellten im Umgang mit der Technologie zu verbessern und die verantwortungsvolle Integration von KI-Systemen in die Regierungsarbeiten zu fördern. Diese Initiative ist Teil einer wachsenden Bewegung, die lokale Vorschriften schaffen möchte, um KI-Anwendungen besser zu verwalten und Transparenz zu fördern.
„Wie sich das entwickelt, könnte bedeutende Auswirkungen auf die KI-Politik sowohl auf Bundesebene als auch in anderen Gemeinden haben“, bemerkte Sarah Shugars, Assistenzprofessorin für Kommunikation an der Rutgers University. „Können Regierungen einfach versprechen, KI verantwortungsvoll zu nutzen, oder werden die Bürger auf konkrete Maßnahmen bestehen, die diese Ansprüche unterstützen?“
Lokale Vorschriften für KI etablieren
In der detaillierten 51-seitigen KI-Strategie hat New York City eine Reihe von Schritten umrissen, um das Verständnis für KI-Technologie zu vertiefen und sie verantwortungsbewusst in Regierungsprozesse zu integrieren. Die erste Phase sieht die Bildung eines 'KI-Steuerungsausschusses' vor, der Interessengruppen aus verschiedenen Stadtbehörden zusammenbringt. Die Strategie identifiziert nahezu 40 spezifische Initiativen, von denen 29 im kommenden Jahr beginnen oder abgeschlossen werden sollen. Zudem verpflichtet sich New York City, einen jährlichen Bericht über den Fortschritt der KI-Initiative zu veröffentlichen, um die Öffentlichkeit über die Fortschritte und die Umsetzung der Strategie zu informieren.
„Während Künstliche Intelligenz eine einmalige Chance bietet, die Dienstleistungen für die New Yorker zu verbessern, müssen wir wachsam bezüglich der inhärenten Risiken dieser Technologien sein“, erklärte Bürgermeister Eric Adams. „Ich bin stolz darauf, einen Plan vorzustellen, der ein entscheidendes Gleichgewicht in der globalen Diskussion über KI schafft – einen Plan, der es den Stadtbehörden ermöglicht, Technologien zu nutzen, die das Leben verbessern können, während wir uns gleichzeitig vor potenziellen Gefahren schützen.“
Tatsächlich nehmen die Vorschriften zur KI bereits in New York City Gestalt an. Seit diesem Jahr gilt ein neues Gesetz, das Arbeitgebern untersagt, KI-gestützte Werkzeuge für Einstellungen und Beförderungen zu nutzen. Diese Gesetzgebung umfasst „automatisierte Beschäftigungsentscheidungswerkzeuge“, die KI, statistische Methoden oder Datenanalysen zur Entscheidungsfindung im Beschäftigungskontext nutzen.
Eine landesweite Bewegung zur Regulierung von KI
Die Initiative von New York City ist Teil eines größeren landesweiten Trends zur Regulierung von KI-Technologie. Zwar existiert noch kein umfassendes Bundesgesetz für KI, doch hat das Weiße Haus im vergangenen Jahr eine KI-Charta vorgestellt, die sich auf den Verbraucherschutz bei der Gestaltung und Nutzung automatisierter Systeme konzentriert. Die Biden-Administration bereitet zudem eine Exekutivverordnung vor, die sich mit KI auseinandersetzt und den bestehenden Rechtsrahmen prüft, um den Bedarf an weiterer Gesetzgebung zu erkennen. Gleichzeitig steht die Europäische Union kurz vor der Verabschiedung ihres umfassenden KI-Gesetzes.
In den USA hat eine Welle von Gesetzgebungen eingesetzt, wobei zehn Bundesstaaten 2023 KI-bezogene Regeln zu ihren Datenschutzgesetzen hinzugefügt haben und weitere Bundesstaaten ähnliche Maßnahmen in Erwägung ziehen. Connecticut arbeitet an einer KI-Charta, während das Datenschutzgesetz von Delaware den Verbrauchern ermöglicht, automatisierte Entscheidungen zu steuern. Washington, D.C., setzt Maßnahmen um, um zu verhindern, dass Algorithmen voreingenommene Entscheidungen treffen, und der Senator von New Jersey, Doug Steinhardt, hat vorgeschlagen, die Gesetze zum Identitätsdiebstahl zu aktualisieren, um Risiken im Zusammenhang mit KI und Deepfake-Technologie zu mindern und dem Anstieg von Sprachklon-Betrügereien entgegenzuwirken.
Zu Beginn des Jahres bereitete sich Kalifornien darauf vor, KI-Gesetzgebungen zu verfolgen, die sich auf die Bekämpfung algorithmischer Vorurteile und den Schutz der Privatsphäre der Einwohner konzentrieren. Allerdings könnte der Fortschritt bei diesen Initiativen bis mindestens 2024 verzögert werden. Lokale Beamte hatten Ideen vorgeschlagen, die es Einzelpersonen ermöglichen sollen, sich von KI-Systemen abzumelden, was die wachsenden Bedenken hinsichtlich der Auswirkungen von KI auf Privatsphäre und Sicherheit widerspiegelt.
Während diese Diskussionen auf nationaler Ebene geführt werden, befürchten einige, dass ein unsachgemäßer Umgang mit KI negative Konsequenzen haben könnte. „Städte werden zu Testgeländen für aufkommende KI-Technologien, und die Bundesregierung nutzt diese Pilotprogramme, um über Regulierungsansätze zu entscheiden“, bemerkte David Dunmoyer, Kampagnendirektor von Better Tech for Tomorrow an der Texas Public Policy Foundation.
Während einige für eine Regulierung plädieren, warnen andere, dass übermäßig strenge lokale Vorschriften die Innovation ersticken könnten. „Es fühlt sich so an, als wäre eine Regulierung unvermeidlich“, sagte Raj Kaur Khaira, Chief Operating Officer von AutoGenAI. „Es ist jedoch entscheidend zu verstehen, was genau reguliert werden soll. Wird es die Technologie selbst sein oder nur deren Anwendungen? Jede Regulierung in diesem Bereich muss im Verhältnis zum adressierten Risiko stehen. Wie wir in anderen Sektoren gesehen haben, haben Regulierer und Gesetzgeber nicht immer ein Verständnis für die Komplexität der Technologien, die sie regulieren möchten.“
Die sich entwickelnde Landschaft der KI-Regulierung verdeutlicht die Notwendigkeit eines ausgewogenen Ansatzes, der Innovation mit verantwortungsvoller Governance in Einklang bringt, um sicherzustellen, dass sich KI-Technologien auf eine Weise entwickeln, die für alle Gemeinschaften vorteilhaft und sicher ist.
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