백악관이 오랜 기대를 모은 “안전하고, 안전하며 신뢰할 수 있는” AI에 관한 행정명령을 발표하자, 100페이지가 넘는 문서에 대한 분석 요청이 폭주했다. 독립 비영리단체 AI 및 디지털 정책 센터의 회장인 메르베 히코크와 타이밍에 대해 논의하기 위해 연락을 취했다. AI 행정명령은 카말라 해리스 부통령이 영국 AI 안전 정상 회담에 참석하기 이틀 전에 발표되었으며, 이는 G7의 자발적 AI 행동 강령 도입과 EU AI 법안의 마지막 협상 마무리 시점과 맞물려 있다.
히코크는 이번 주를 AI 정책의 “월드컵”이라며 유머있게 표현했다. “여러 중요한 사건이 진행 중이어서 이러한 ‘월드컵’ 논의에 참여하는 사람들은 바쁘게 움직이고 있습니다.”
AI 정책은 중요한 사안이며, AI 규제 분야에서의 글로벌 리더십을 위한 경쟁은 치열하다. 핵심 질문은 여전히 남아 있다: 미국은 승리를 거둘 수 있을까? 크리스티아노 호날두나 리오넬 메시와 같은 축구 스타와 견줄 수 있는 인재를 유치할 수 있을까?
히코크는 미국이 그럴 수 있다고 주장하며, 인권과 민주적 가치에 기반한 모델의 필요성을 강조했다. “미국은 항상 이 분야에서 선두를 이끌 것으로 기대되었지만, 우리는 부족했습니다,”라고 그녀는 자신의 국회 증언을 언급하며 말했다. “인권과 민주적 가치가 우리의 접근 방식을 이끌고 있는 것은 고무적입니다,”라고 히코크는 바이든 대통령의 AI 행정명령을 언급하며 계속 말했다. “이는 글로벌 AI 거버넌스에 관한 문제입니다. AI는 국경을 초월합니다.”
글로벌 AI 정책 리더로서의 미국의 위치
히코크의 관점에 동의하지 않는 이들도 있지만, 많은 전문가들은 미국이 명백히 글로벌 AI 정책에서 리더십을 취할 준비를 하고 있다고 인정하고 있다.
국제 개인정보 보호 전문가 협회(IAPP)의 부회장 겸 수석 지식 책임자인 케이트린 페네시가 행정명령이 바이든 행정부의 글로벌 정책을 실행 가능한 거버넌스로 전환할 의지를 표명한다고 강조했다. AI 유니콘 기업 데이터이쿠의 공동 창립자이자 CEO인 플로리안 두에토는 EU가 더 엄격한 규제를 선호하는 반면, 미국은 혁신과 책임 있는 사용의 균형을 추구한다고 말했다. “이 두 가지 접근 방식은 안전하고 윤리적인 AI 개발을 보장하며, 미국을 글로벌 AI 환경의 선두주자로 만드는 데 기여합니다.”
백악관 과학 기술 정책실의 전 수석 고문인 아야 이브라힘은 “글로벌 리더십은 미국이 자체 규제 프레임워크를 수립하면서 시작됩니다. 이번 행정명령은 그 방향으로 중요한 첫 걸음입니다.”라고 전했다.
경쟁자들이 입지를 다지는 걱정
미국은 또한 중국과 같은 경쟁자들이 발전하고 있는 만큼 기술적 우위를 유지해야 할 필요성을 잘 인식하고 있다. 최근 바이든 행정부는 미국 기업이 중국에 판매할 수 있는 반도체 종류를 제한했다.
상원 다수당 원내대표인 척 슈머는 이 문제의 긴급성을 강조했다. “바이든 대통령의 행정명령은 미국이 AI 혁신의 리더로 남기 위해 중요한 단계입니다. 하지만 행정명령에는 한계가 있으므로, 의회는 이 중요한 시작을 법제화를 통해 보완하고 강화해야 합니다. 우리는 다른 나라들이 좁혀오는 만큼 긴급하게 행동해야 합니다.”
행정명령에 대한 비판
그러나 일부 정책 분석가들은 이 행정명령이 미국의 글로벌 AI 리더십 추구를 복잡하게 만들 수 있다고 주장한다. R 스트리트 연구소의 수석 연구원인 아담 셰러는 바이든 행정부의 접근 방식이 지나치게 규제적이 된다면 경쟁과 지정학적 안전을 저해할 수 있다고 경고했다. “AI에 대한 포괄적인 정부 전략은 칭찬할 만하지만, 지나친 규제가 기술 발전을 저해할 수 있습니다.”라고 셰러는 최근 블로그에서 주의했다. “선제적 정책은 AI 기술의 잠재적 성장을 제한할 수 있습니다.”
앞으로의 도전: AI 정책
AI 정책의 복잡성을 헤쳐 나가는 것은 간단한 일이 아니다. 코넬 대학교 기술 정책 연구소의 교수인 사라 크렙스는 행정명령의 지침—AI 전문 인력의 신속 채용 및 입법 이니셔티브를 포함—이 효과적으로 시행되는 데 어려움이 있을 수 있다고 강조했다.
그럼에도 불구하고 실수를 통해 배우고 다음 정책 도전에 신속하게 대처하는 것이 중요하다. 테드 라소가 말하듯이, “금붕어가 되어라”—AI 리더들이 이 경쟁적인 환경 속에서 정책에 대한 의견을 구할 때, 언제든지 다이아몬드 독스의 긴급 회의를 소집할 수 있다.
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