白宮公布了期待已久的《安全、安全和可信賴的人工智能》行政命令,這份超過一百頁的文件讓我的郵箱充滿了分析請求。我联系了獨立非營利組織AI與數位政策中心的總裁Merve Hickok,討論這一時機。該行政命令在副總統Kamala Harris出席英國AI安全峰會的前兩天發布,正值G7引入自願性AI行為準則和歐盟AI法案最終談判接近尾聲之際。
Hickok幽默地將本周稱為AI政策的“世界盃”。她表示:“有多個重要事件同時進行,參與這些‘世界盃’討論的人們忙得不可開交。”
AI政策是關乎大局的重要事務,全球AI規範的領導地位競爭激烈。關鍵問題依然是:美國能否獲勝?能否吸引與足球巨星如Cristiano Ronaldo或Lionel Messi相媲美的人才?
Hickok堅信美國可以達成,並強調需要以人權和民主價值為基礎的模式。她提到:“美國一直被預期要在這些領域領導,但我們卻未能達到這一標準,”並參考了自己的國會證詞。“看到人權和民主價值引導我們的做法令人鼓舞,”Hickok接著談到拜登的AI行政命令。“這是關於全球AI治理。AI是無國界的。”
美國定位為全球AI政策領導者
雖然並非所有人都同意Hickok的觀點,但許多專家承認,美國顯然正在為全球AI政策的領導地位做準備。國際隱私專業人員協會(IAPP)副總裁兼首席知識官Caitlin Fennessy強調,行政命令表明拜登政府致力於將政策轉化為可行的全球治理。
AI獨角獸Dataiku的共同創始人兼首席執行官Florian Douetteau指出,雖然歐盟傾向於更嚴格的規範,但美國旨在平衡創新與負責任的使用。“這種雙重方法確保了安全、道德的AI發展,同時鞏固了美國在全球AI格局中的領導地位。”
前白宮科技政策辦公室高級顧問Aya Ibrahim表示:“全球領導力始於美國建立自己的監管框架。這項行政命令朝著該方向邁出了重要一步。”
對競爭對手的警惕
美國也很清楚需要保持其技術優勢,尤其是在中國等競爭對手不斷進步的時刻。最近,拜登政府限制了美國企業向中國出售的半導體類型。
參議院多數領袖Chuck Schumer強調了此事的緊迫性:“拜登總統的行政命令是確保美國在AI創新中保持領導地位的重要一步。然而,行政命令是有限的,因此國會必須通過立法來增強和鞏固這一重要開端。我們必須緊急行動,因為其他國家正在逼近我們。”
對行政命令的批評
然而,一些政策分析師認為,該行政命令可能會使美國在全球AI領導地位的追求中變得複雜。R Street Institute的高級研究員Adam Thierer警告說,如果拜登政府的做法過於監管,可能會妨礙競爭和地緣政治安全。“雖然針對AI的全政府戰略是值得讚賞的,但過度的監管可能會抑制技術進步,”Thierer在最近的一篇博客中警告道。“過度的預防政策可能會意外限制AI技術的潛在增長。”
展望未來:AI政策的挑戰
駕馭AI政策的複雜性並非易事。正如康奈爾大學科技政策研究所教授Sarah Kreps所提到的,行政命令的指導方針,包括迅速招聘AI專家和立法倡議,可能難以有效落實。
然而,從任何失誤中學習並迅速應對下一個政策挑戰至關重要。正如Ted Lasso所說的,“要像金魚一樣”,當AI領導者在這個競爭激烈的環境中尋求對其政策的建議時,他們隨時可以召開Diamond Dogs的緊急會議。