FTC 批評人工智慧技術，向美國版權局提交不尋常的意見書

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Updated on 十一月 7 2023

美國版權局一直表明，由人工智慧（AI）生成的創作通常不符合版權保護的條件，因為它們缺乏人類作者的參與。自2023年8月以來，該機構正在進行一項AI研究並接受公眾意見，包括來自聯邦貿易委員會（FTC）的意見，後者通常聚焦於消費者保護和競爭議題，而非版權問題。

批評者指責FTC越權行事，危及已確立的「合理使用」原則，該原則允許某些創作作品（即使是受版權保護的包括諷刺和評論）在未獲原作者許可的情況下被使用。FTC在最近的文件中強調了AI發展可能帶來的風險，包括潛在的版權侵犯和消費者誤導。該委員會警告說，生成性AI可能會在未經許可的情況下複製「藝術家的面容、聲音和表演」，導致消費者對作品真正創作者的誤解。FTC還指出，AI系統經常使用未經授權的「盜版內容」進行訓練。

關於版權侵犯，FTC提到使用或濫用盜版材料可能構成《聯邦貿易委員會法》第5條下的不公平行為。值得注意的是，OpenAI和Anthropic等主要AI公司正在面臨因涉嫌在其訓練數據中使用受版權保護內容而提起的訴訟。FTC擔心AI可能會透過盜取已盜版的材料來侵犯版權，從而繞過版權保護。此外，該機構警告說，當消費者對創作作者的期望出現脫節時，例如認為某作品由特定藝術家創作，但實際上卻是AI生成的，消費者可能會受到傷害。

此外，FTC還提出了「不公平競爭手段」的潛在風險，暗示強大的公司可能會以損害競爭的方式利用AI。有趣的是，最近的一宗案件試圖為抓取內容以訓練AI系統提供合理使用的辯護，這表明在版權法下可行的行為可能仍然與消費者保護法（例如FTC法）衝突。

FTC強調「現行法律中不存在AI豁免」，並承諾運用其全部權力來保護美國消費者免受不公平或欺騙性行為的侵害。FTC法禁止「不公平或欺騙性行為」和「不公平競爭手段」。FTC的評論與創意專業人士在近期圓桌會議中表達的擔憂相呼應，藝術家和音樂家們呼籲制定法規，以保護他們的作品免受未經授權的使用並確保公平的報酬。

儘管如此，批評者對FTC的做法提出質疑。進步商會首席執行官亞當·科瓦切維奇指出，FTC的章程並未提及版權，這通常由法院裁定。他認為FTC聲稱合法的版權行為可能違反FTC法，反映出主席莉娜·康試圖擴大該機構的權限。科瓦切維奇強調合理使用的重要性作為反壟斷政策的一種形式，指出合理使用權允許初創公司在不承受版權費用重擔的情況下創新。

儘管FTC提及合理使用原則，但強調遵循版權法並不保證能免於潛在的消費者保護問題。科瓦切維奇主張FTC尚未考慮合理使用與反壟斷政策之間的關係。這場持續的辯論突顯出版權與消費者保護法之間複雜的關係，監管機構正在對AI的快速發展做出反應。雖然FTC旨在監督生成模型的影響，但一些利益相關者認為該機構正過度延伸其權限。

找到合適的平衡需要對消費者福利和創作激勵在AI驅動市場中的交集進行細緻的法律分析。隨著討論的展開，AI開發者必須評估他們在版權和消費者保護法下的義務。考慮到高風險和不確定的法律環境，企業應主動解決未經授權使用版權材料對消費者和創作者可能造成的傷害。堅持尊重權利並防止誤導結果的道德AI實踐，將在不斷變化的法規中提升企業聲譽和公眾信任。

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