地方政府開創人工智慧監管新舉措

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聯邦政府在人工智慧（AI）監管方面進展緩慢，促使全國各城市積極採取行動。紐約市近期推出全面的AI策略，旨在評估AI工具、識別其風險、提升城市員工對該技術的熟悉度，並促進AI系統在政府運作中的負責任整合。這一舉措是建立地方監管以更好管理AI應用、促進透明度的增長潮流的一部分。

Rutgers University的傳播學助理教授Sarah Shugars表示：“這將對聯邦及其他城市的AI政策產生深遠影響。政府只是承諾負責任地使用AI，還是公民會堅持要求具體行動來支持這些主張？”

建立地方AI監管

在其詳細的51頁AI策略中，紐約市列出了加深對AI技術理解並負責任地將其整合進政府流程的一系列步驟。第一階段成立了“AI指導委員會”，匯聚來自不同市政機構的利益相關者。該策略確定了近40項具體舉措，其中29項計劃在未來一年內啟動或完成。此外，紐約市還承諾將每年發布AI進展報告，讓公眾了解策略的進展和實施情況。

市長Eric Adams表示：“雖然人工智慧為提升紐約市民服務提供了千載難逢的機會，但我們必須警惕這些技術所帶來的固有風險。我自豪於推出這一計畫，能在全球AI對話中達成重要平衡——使市政機構能利用能改善生活的技術，同時防範潛在危險。”

事實上，紐約市的AI監管已經開始成形。今年，新法律限制雇主使用AI驅動的工具進行招聘和升遷。這項立法涵蓋了“自動化就業決策工具”，該工具利用AI、統計方法或數據分析來做出與就業相關的決策。

全國範圍的AI監管運動

紐約市的舉措是全國範圍內規範AI技術的更大趨勢之一。雖然尚未出台全面的聯邦AI法律，但白宮去年推出了AI權利法案，專注於自動化系統設計和使用中的消費者保護。拜登政府也正在準備發布一項針對AI的行政命令，審查當前的法律框架並確定進一步立法的需求。同時，歐盟也接近通過其廣泛的AI法案的最後階段。

在美國，隨著十個州在2023年新增AI相關規則至其隱私法律中，立法浪潮不斷湧現，更多州也在考慮類似行動。康涅狄格州正在制定AI權利法案，而德拉瓦州的個人數據隱私法則使消費者能夠管理自動化決策。華盛頓特區正在實施措施以防止算法做出偏見選擇，而新澤西州參議員Doug Steinhardt則提議更新身份盜竊法，以減輕與AI和深偽技術相關的風險，以應對語音克隆詐騙的上升。

年初，加州準備推進針對算法偏見的AI立法，以為居民提供隱私保護。然而，這些舉措的實質性進展可能要到2024年才能實現。地方官員提出了讓個人選擇退出AI系統的想法，反映了對AI對隱私和安全影響的日益關注。

隨著這些討論在全國範圍內展開，一些人擔心AI的錯誤管理可能導致不良後果。德克薩斯公共政策基金會的Better Tech for Tomorrow運動主任David Dunmoyer指出：“城市正在成為新興AI技術的試驗場，而聯邦政府則利用這些試點計劃來決定監管方法。”

雖然有些人倡導監管，但其他人則警告過於嚴格的地方規定可能會抑制創新。AutoGenAI首席運營官Raj Kaur Khaira表示：“監管似乎是不可避免的。然而，理解究竟會監管什麼至關重要。是技術本身，還是僅僅它的應用？任何該領域的監管都必須與其所解決的風險相稱。我們在其他行業中看到，監管者和立法者並不總能掌握他們試圖監管的技術的複雜性。”

AI監管的演變強調了需要一種衡量的方式，在促進創新的同時維持負責任的治理，確保AI技術以有利於所有社區的安全方式發展。

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