人工智能政策“世界杯”：美国能否夺冠？

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Updated on 十一月 1 2024

在白宫发布其备受期待的《安全、可靠和可信赖的人工智能》行政命令后，我的邮箱里瞬间充满了分析请求。为此，我联系了独立非营利机构“人工智能与数字政策中心”的会长梅尔维·希科克，讨论这一时机的重要性。该行政命令于副总统卡马拉·哈里斯前往英国人工智能安全峰会前两天发布，恰逢七国集团（G7）推出自愿性人工智能行为准则，而欧盟人工智能法案的最终协商也接近尾声。

希科克幽默地将本周形容为“人工智能政策的世界杯”。她表示：“有多项重要事件在发生，因此参与这些‘世界杯’讨论的人忙得不可开交。”

人工智能政策至关重要，全球人工智能监管的领导权竞争十分激烈。关键问题是：美国能否胜出？能否吸引与足球超级明星如克里斯蒂亚诺·罗纳尔多或梅西相媲美的人才？

希科克对此持乐观态度，强调需要以人权和民主价值为基础的模型。她提到：“美国过去一直被期待在这些领域引领潮流，但我们未能做到。”她回忆起自己在国会的证词。

“看到人权和民主价值观在我们的方法中发挥指导作用令人鼓舞，”希科克继续说道，指的是拜登的人工智能行政命令。“这是关于全球的人工智能治理。人工智能超越国界。”

美国作为全球人工智能政策领导者的定位

虽然并非所有人都赞同希科克的观点，但许多专家承认，美国显然正在为全球人工智能政策的领导地位做准备。国际隐私专业人员协会（IAPP）副总裁兼首席知识官凯特琳·芬内西强调，行政命令标志着拜登政府在全球范围内将政策转化为可行治理的承诺。

人工智能独角兽公司Dataiku的联合创始人兼首席执行官弗洛里安·杜特托表示，虽然欧盟倾向于更严格的监管，但美国的目标是平衡创新与负责任的使用。“这一双重策略确保了安全和伦理的人工智能发展，同时巩固了美国在全球人工智能领域的领导地位。”

白宫科学和技术政策办公室前高级顾问艾亚·易卜拉欣指出：“全球领导权的确立始于美国建立自身的监管框架。这项行政命令在这方面迈出了重要一步。”

竞争对手的崛起引发关注

美国也充分意识到保持技术优势的重要性，尤其是在竞争对手如中国不断进步的情况下。近期，拜登政府限制了美国公司向中国销售的半导体类型。

参议院多数党领袖查克·舒默强调了这一问题的紧迫性：“拜登总统的行政命令是确保美国在人工智能创新中保持领导地位的重要一步。然而，行政命令存在局限性，因此国会必须通过立法来增强和巩固这个重要的开端。随着其他国家不断逼近，我们必须紧急行动。”

对行政命令的批评

然而，一些政策分析人士认为，行政命令可能会使美国在全球人工智能领导权的追求中变得复杂。R Street Institute的高级研究员亚当·西尔警告称，拜登政府的做法如果过于监管，可能会阻碍竞争和地缘安全。

“虽然制定全面的政府人工智能战略是值得称赞的，但过度的监管可能会抑制技术进步，”西尔在最近的博客中指出。“预先的政策可能无意中限制了人工智能技术的潜在发展。”

展望未来：人工智能政策的挑战

驾驭人工智能政策的复杂性并非易事。康奈尔大学技术政策研究所的教授萨拉·克雷普斯指出，行政命令中包括快速招聘人工智能专业人士和立法倡议等指令，实施起来可能会面临挑战。

然而，学习任何失误并迅速继续前进，去应对下一个政策挑战是至关重要的。正如特德·拉索所说的那样，“要像金鱼一样”，在这个竞争激烈的环境中，人工智能领导者寻求政策意见时，始终能召集“钻石狗”举行紧急会议。

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