FTC kritisiert KI-Technologie in ungewöhnlichem Schreiben an das US-Urheberrechtsamt

Das U.S. Copyright Office hat immer wieder erklärt, dass durch künstliche Intelligenz (KI) generierte Werke in der Regel nicht urheberrechtlich geschützt sind, da ihnen die menschliche Urheberschaft fehlt. Seit August 2023 führt die Behörde eine Untersuchung zu KI durch und nimmt öffentliche Kommentare entgegen, einschließlich der Stellungnahme der Federal Trade Commission (FTC), die normalerweise auf Verbraucherschutz und Wettbewerb fokussiert ist, jedoch nicht auf das Urheberrecht.

Kritiker werfen der FTC vor, ihre Befugnisse zu überschreiten und damit die etablierte „Fair Use“-Doktrin zu gefährden, die bestimmte Nutzungen geschützter Werke, wie Parodien und Kommentare, ohne Genehmigung der ursprünglichen Urheber erlaubt. In ihrer jüngsten Einreichung wies die FTC auf die Risiken hin, die mit der Entwicklung von KI verbunden sind, darunter potenzielle Urheberrechtsverletzungen und Verbraucherirreführung. Sie warnte, dass generative KI „Gesichter, Stimmen und Darbietungen von Künstlern ohne Erlaubnis“ reproduzieren könnte, was Verbraucher über die wahren Urheber eines Werkes täuscht. Die FTC hob außerdem hervor, dass KI-Systeme häufig mit „gepiratem Inhalt“ trainieren, der ohne Zustimmung erlangt wurde.

Bezüglich der Urheberrechtsverletzung stellte die FTC fest, dass die Nutzung oder der Missbrauch von raubkopierten Materialien eine unlautere Praxis gemäß Abschnitt 5 des FTC-Gesetzes darstellen könnte. Bemerkenswert ist, dass große KI-Unternehmen wie OpenAI und Anthropic mit Klagen konfrontiert sind, weil sie behauptlich urheberrechtlich geschützte Inhalte in ihren Trainingsdaten verwendet haben.

Die FTC äußerte Bedenken, dass KI möglicherweise Urheberrechte verletzt, indem sie Inhalte aus bereits gechippten Materialien bezieht, wodurch die Urheberrechtsschutzmaßnahmen umgangen werden. Das Amt warnte auch, dass Verbraucher zu Schaden kommen könnten, wenn ihre Erwartungen an die Urheberschaft nicht erfüllt werden – etwa wenn sie glauben, ein Werk sei von einem bestimmten Künstler geschaffen worden, während es tatsächlich von KI generiert wurde.

Die Möglichkeit von „unfairen Wettbewerbspraktiken“ wurde ebenfalls angesprochen, was darauf hindeutet, dass mächtige Unternehmen KI auf Weise nutzen könnten, die den Wettbewerb schädigt. Interessanterweise versuchte ein kürzlicher Rechtsfall, eine Fair-Use-Verteidigung für das Scraping von Inhalten zur Schulung von KI-Systemen geltend zu machen. Dies zeigt, dass rechtlich zulässige Handlungen nach dem Urheberrecht immer noch mit Verbraucherschutzgesetzen, wie dem FTC-Gesetz, in Konflikt geraten könnten.

Die FTC stellte klar, dass es „keine Ausnahme von bestehenden Gesetzen für KI gibt“ und verpflichtete sich, ihre vollständigen Befugnisse zu nutzen, um die Verbraucher in den USA vor unlauteren oder täuschenden Praktiken zu schützen. Das FTC-Gesetz verbietet sowohl „unlautere oder täuschende Handlungen“ als auch „unlautere Wettbewerbspraktiken“.

Die Kommentare der FTC stimmen mit den Bedenken überein, die kreative Fachleute bei einem kürzlichen Runden Tisch geäußert haben, bei dem Künstler und Musiker Regulierungen forderten, um ihre Werke vor unbefugter Nutzung zu schützen und eine faire Entschädigung sicherzustellen. Kritiker hinterfragen jedoch den Ansatz der FTC. Der CEO von Chamber of Progress, Adam Kovacevich, wies darauf hin, dass der Auftrag der FTC das Urheberrecht, das traditionell von Gerichten entschieden wird, nicht erwähnt. Er deutet darauf hin, dass die Behauptungen der FTC, dass rechtmäßige Urheberrechtsmaßnahmen möglicherweise gegen das FTC-Gesetz verstoßen, ein Bestreben der Vorsitzenden Lina Khan widerspiegeln, den Handlungsspielraum der Behörde auszuweiten.

Kovacevich betonte die Bedeutung von Fair Use als Teil der Anti-Monopol-Politik und merkte an, dass die Rechte am Fair Use Startups die Innovation ermöglichen, ohne die erdrückende Belastung durch Urheberrechtsgebühren. Während die FTC auf die Prinzipien des Fair Use Bezug nimmt, betont sie, dass die Einhaltung des Urheberrechts nicht garantiert, dass potenzielle Verbraucherrechte nicht verletzt werden. Kovacevich behauptete, dass die FTC die Beziehung zwischen Fair Use und Anti-Monopol-Politik nicht berücksichtigt hat.

Diese laufende Debatte verdeutlicht das komplexe Verhältnis zwischen Urheberrecht und Verbraucherschutzgesetzen, während Regulierungsbehörden auf die rasanten Fortschritte im Bereich KI reagieren. Während die FTC darauf abzielt, die Auswirkungen generativer Modelle zu überwachen, glauben einige Interessenvertreter, dass die Behörde überreagiert.

Die richtige Balance zu finden, erfordert eine differenzierte rechtliche Analyse darüber, wie Verbraucherwohlfahrt und kreative Anreize im KI-getriebenen Markt zusammenwirken. Während sich die Diskussionen entfalten, müssen KI-Entwickler ihre Verpflichtungen sowohl im Rahmen des Urheberrechts als auch des Verbraucherschutzes evaluieren. Angesichts der hohen Einsätze und der ungewissen Rechtslage sollten Unternehmen potenzielle Schäden für Verbraucher und Kreative durch unbefugte Nutzung urheberrechtlich geschützter Materialien aktiv angehen. Die Einhaltung ethischer KI-Praktiken, die Rechte respektieren und irreführende Ergebnisse verhindern, wird das Ansehen und das Vertrauen der Öffentlichkeit angesichts sich wandelnder Regulierungen stärken.