地方自治体のAI規制イニシアティブの先駆者たち

人工知能（AI）の規制において連邦政府が遅れを取っている中、市政府が積極的な対応をとる動きが全国で見られます。ニューヨーク市は最近、AIツールの評価、リスクの特定、職員の技術に対する理解向上、AIシステムの責任ある導入を促進するための包括的なAI戦略を発表しました。この取り組みは、AIの利用を適切に管理し透明性を高める地元規制を確立しようとする勢いの一環です。

「この動きがどのように進展するかは、連邦レベルや他の自治体におけるAI政策に重要な影響を与える可能性があります」と、ラトガース大学のコミュニケーション学の助教授、サラ・シュガーズ氏は述べています。「政府はAIを責任を持って使用することを約束するだけで良いのか、あるいは市民がその主張を支える具体的な行動を求めるのかが鍵です。」

ニューヨーク市のAI規制の確立

ニューヨーク市は、51ページにわたる詳細なAI戦略を通じて、AI技術の理解を深め、政府プロセスに責任を持って統合する一連のステップを示しました。第一段階では、各市庁舎の関係者を集めた「AI運営委員会」の設立が挙げられています。この戦略では、具体的に39のイニシアティブが特定され、そのうち29が次の1年以内に開始または完了する予定です。また、ニューヨーク市はAIの進捗状況を年次報告として公表し、市民に戦略の進展を知らせることを約束しています。

「人工知能はニューヨーカーのためのサービスを向上させる一世代に一度の機会を提供しますが、これらの技術がもたらすリスクには警戒が必要です」とエリック・アダムズ市長は述べました。「市の機関が生活の向上に寄与しつつ、潜在的な危険から保護するための技術を活用できる計画を発表できることを誇りに思います。」

実際、ニューヨーク市ではすでにAIに関する規制が進行中です。今年、雇用主が採用や昇進にAIを活用することを制限する新しい法律が施行されました。この法律は、AIや統計手法、データ分析を活用して雇用関連の決定を行う「自動雇用決定ツール」を対象としています。

全国的なAI規制の動向

ニューヨーク市の取り組みは、AI技術を規制するという全国的なトレンドの一部です。現在、包括的な連邦のAI法は存在していませんが、ホワイトハウスは昨年、AI権利に関する法案を発表し、自動化システムの設計と利用における消費者保護に焦点を当てています。バイデン政権は、AIに関する行政命令を策定中で、現行の法的枠組みを検討し、さらなる立法の必要性を特定する予定です。一方、欧州連合は大規模なAI法案の通過が近づいています。

アメリカでは、2023年に10州がプライバシー法にAIに関連する規則を追加し、さらなる州でも同様の動きが見られます。コネチカット州ではAI権利法案が進行中で、デラウェア州の個人データプライバシー法は、消費者が自動化された決定を管理できる権利を提供しています。ワシントンDCでは、アルゴリズムによる偏った選択を防ぐ措置が講じられ、新ジャージー州の州上院議員ダグ・スタインハートは、AIやディープフェイク技術に関連するリスクを軽減するための身分盗難法の更新を提案しています。

年始には、カリフォルニア州がアルゴリズムによるバイアスとの戦いや住民のプライバシー保護に焦点を当てたAI法案の策定を進めましたが、これらの取り組みには進捗が遅れるとの見込みがあります。地域の公務員は、AIシステムからのオプトアウトのアイデアを提案しており、AIのプライバシーや安全への影響に対する懸念の高まりを反映しています。

これらの議論が全国的に進む中で、AIの誤った取り扱いが悪影響を及ぼす可能性を懸念する声もあります。「都市は新興AI技術の試験場となり、連邦政府はこれらの試行プログラムを通じて規制アプローチを決定しています」と、テキサス公共政策財団の「明日のためのより良い技術」キャンペーンディレクター、デービッド・ダンモイヤー氏は述べています。

規制を支持する人々がいる一方で、過度な地方規制がイノベーションを阻害する恐れもあります。「規制は避けられないように感じますが、何を規制するのかを理解することが重要です。それは技術そのものなのか、それともその応用のみなのか？この分野のどんな規制でも、対処するリスクに応じたものでなければなりません。他の分野で見られるように、規制者や立法者が狙っている技術の複雑さを必ずしも理解しているわけではないのです」と、AutoGenAIの最高執行責任者ラジ・カウル・ケイラ氏は述べています。

AI規制の動向は、革新と責任あるガバナンスのバランスを取るための柔軟なアプローチが必要であることを示しています。こうしてAI技術がすべてのコミュニティにとって有益で安全な形で発展していくことが求められています。