加州參議院最近提交的一項新法案，威脅到州內蓬勃發展的人工智慧產業，因為其過度的規範和政府干預。這項名為《前沿人工智慧模型安全與保障創新法案》的參議院法案1047，將對開發先進AI模型的公司施加嚴格的限制和監管。
對創新和工作創造的影響
如果該法案生效，可能會扼殺創新，讓科技巨頭壟斷市場，並使加州失去數以千計的工作機會，同時又無法為消費者提供實質性的保護。原因如下：
模糊的定義與缺乏消費者保護
該法案的模糊語言賦予新設立的「前沿模型部門」廣泛的權力，用以定義和規範所謂的「危險能力」AI模型。初創公司和研究人員將難以獲得創新所需的許可，而遵循規範的成本和法律風險可能會壓制競爭，導致只有大型科技公司生存。此外，該法案缺乏具體措施來應對消費者的實際損害，實隱蓋其擴大政府控制經濟的重要意圖。
言論自由與第一修正案的擔憂
參議院法案1047削弱了美國的核心價值，包括言論自由和自由企業。AI代碼被視為第一修正案下的表達性言論，對AI代碼施加預先限制和追溯性懲罰，妨害了基本的憲法保護，也為政府審查創造性表達設定了危險的先例。雖然該法案所謂的公共利益尚為猜測，但其可能造成的可預測損害卻令人震驚。投資和人才可能會流失至更包容AI創新的地區，危及美國在人工智慧領域的領導地位。
扼殺創新的藉口
該法案要求開發經過寬泛定義的「涵蓋模型」的開發者遵守繁重的監管框架，包括侵入性的年度認證和政府對機密信息的訪問，並施加嚴厲的懲罰。如此一來，官僚將有權單方面定義和禁止任何他們認為「危險」的AI能力，對違規者處以高達開發成本30%的罰款。這種模糊的規範創造了一種不確定的環境，企業無法自信地進行創新投資。
政府控制的AI關閉開關
最令人擔憂的是，參議院法案1047要求AI開發者實施「完全關閉」功能，賦予政府官員單方面禁用任何不被他們贊同的AI系統的權力。這對軟件創作者的權利造成了嚴重侵害，使企業面臨官僚的任性決策。
這項立法所施加的合規成本將妨礙初創企業和小型企業的發展，只有大科技公司具備法律資源能夠應對其複雜性。參議院法案1047並非在保護消費者，而是在為壟斷打下根基，對新興競爭者設下重重障礙。
集中控制的危險性
參議院法案1047的作者顯示出過度自信及對AI發展的根本誤解。認為一小群監管者能超越全球頂尖AI研究人員的集體專業知識，顯然是錯誤的。前沿模型部門不太可能擁有必要的技術專家，導致的決策可能會妨礙關鍵技術的進步。
通過將AI的控制集中在最不具備管理其複雜性的機構手中，參議院法案1047可能會引發一系列意想不到的後果，妨礙突破性技術的發展並扼殺整個研究領域。
加州的未來岌岌可危
加州正處於十字路口：要麼引領AI革命，要麼淪為無關緊要的存在。如果法案的作者真的希望保護消費者並促進負責任的AI發展，他們應該優先考慮針對數據隱私和保護個人權益的具體規範。
2023年10月，德克薩斯州等地吸引了尋找良好商業環境的企業，進一步凸顯出加州應當培養支持AI生態系統的必要性。參議院法案1047對加州作為全球科技領導者的未來構成了重大威脅，必須予以抵制。州立法機構應推動一種平衡的AI政策，既鼓勵創新，又保護個人權益，這與加州歷史上充滿創意和企業精神的精神相符。
選擇明確：加州必須擁抱AI革命，而非扼殺它。為了確保經濟未來並維持科技重心的地位，參議院法案1047必須被擊敗，為負責任和具變革性的AI進步鋪平道路。
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